各稅務師事務所:
經廣西注冊稅務師協會二屆四次理事會審議批準,現將《廣西稅務師事務所等級認定辦法(2016年修訂)》印發你們,望遵照執行。
廣西注冊稅務師協會
二○一六年五月十七日
廣西稅務師事務所等級認定辦法
(2016年修訂 )
第一章 總則
第一條 為進一步規范稅務師事務所的執業行為,推動稅務師事務所做大做強、專精做專,提高社會知名度,促進我區注冊稅務師行業健康發展,根據《廣西注冊稅務師協會章程》和《中國注冊稅務師協會稅務師事務所等級認定辦法(2015年修訂)》有關規定,結合我區實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用加入廣西注冊稅務師協會的稅務師事務所(不包括沒有獨立法人資格的稅務師事務所)(以下簡稱事務所)。
第三條 事務所的等級認定,本著自愿、公平、公正、公開的原則,按照分等級的內容、標準、方法和程序進行。
第四條 事務所等級認定分為五級,即A級、AA級、AAA級、AAAA級、AAAAA級。廣西注冊稅務師協會按照本辦法負責A級、AA級、AAA級事務所的審核認定。 對申請AAAA級、AAAAA級的事務所由廣西注冊稅務師協會按照中稅協的標準考核后上報中稅協,由中稅協負責審核認定。
第二章 條件和資格
第五條 事務所A級認定必須同時具備以下基本條件:
(一)執業注冊稅務師5人以上;
(二)注冊資金符合在工商行政管理機構的有關規定;
(三)申請認定年度的經營收入在100萬元以上;
(四)依法納稅,按時足額繳納會費;
(五)上年度年檢合格;
(六)申請認定的年度不發生虧損;
(七)積極參加行業組織的各項活動,自覺履行會員責任和義務。
第六條 事務所AA級認定必須同時具備以下基本條件:
(一)必須具備A級事務所的基本條件;
(二)執業注冊稅務師8人以上;
(三)申請認定年度的經營收入必須在300萬元以上。
第七條 事務所AAA級等級認定必須同時具備以下基本條件:
(一)必須具備A級、AA級事務所的基本條件;
(二)執業注冊稅務師10人以上;
(三)申請認定上年度的經營收入必須在1000萬元以上;
(四)注冊資金需達到100萬元以上。
第三章 認定標準與內容
第八條 事務所等級認定標準具體包括執業資質、經營規模及業績、執業規范和行業自律、內部管理和爭先創優等五個方面(見附件2《稅務師事務所等級認定(年檢)標準》)。
第九條 事務所申請等級認定時,應同時符合下列執業資質的要求(本項總分值10分,視具體情況或情節評分):
(一)事務所自主經營,獨立核算,自負盈虧,業務開展符合各項業務準則的要求。與稅務機關徹底脫鉤、無不正當經濟利益來往(2分);
(二)事務所事項變更按照規定和程序辦理相關手續(2分);
(三)設立分所的事務所,符合分所設立和管理的規定,沒有未經行業主管部門批準的自行設立分支機構,沒有以各種形式掛靠的分機構(2分);
(四)無執業注冊稅務師同時在2個(含)以上稅務師事務所執業的現象;無執業注冊稅務師只掛靠不執業的行為;無在職稅務人員以執業注冊稅務師身份在本所執業的情況;(2分);
(五)沒有其他違反國家法律法規和政策規定的執業資質方面的問題(2分)。
第十條 事務所申請等級認定時,應同時符合下列經營規模及業績的要求(本項總分值30分,本項為基本條件和資格,必須達到滿分):
(一)執業注冊稅務師人數符合本辦法第五條、第六條、第七條中相應等級的規定(10分);
(二)經營收入達到本辦法第五條、第六條、第七條中相應等級的規定(15分);
(三)注冊資金符合在工商行政管理機構的有關規定,申報AAA級事務所的注冊資金還需達到100萬元以上(5分)。
第十一條 事務所申請等級認定時,應該符合下列執業規范和行業自律的要求(本項總分值35分,視具體情況或情節評分);
(一)以正當方式承攬業務,公平競爭,服務收費符合規定,不得低于合理成本價(5分);
(二)規范使用業務委托協議書并嚴格履行,簽約率100%,并嚴格為委托人保密(3分);
(三)開展的各類業務均有相應的業務工作程序且程序完整,審查目標明確、步驟恰當、要點突出,可操作性強(2分);
(四)工作底稿符合規定的格式和要求,資料真實、記錄清晰、內容連貫、勾稽關系嚴謹、審核過程清楚且經過三級復核(3分);
(五)維護稅法,不代理做假賬,不出具虛假報告(3分);
(六)嚴格遵守《廣西注冊稅務師行業自律管理實施辦法(試行)》并簽訂《廣西注冊稅務師行業執業自律公約》(12分);
(七)前三年未發生違法、違規執業的情況,或沒有因執業質量受到稅務機關處罰、行業懲戒、通報批評的(包括本所的執業注冊稅務師和從業人員)(5分);
(八)在社會和委托人發放的調查問卷(見附件3)中,不少于10份,滿意度達到90%以上(2分)。
第十二條 事務所申請等級認定時,應當符合下列的內部管理條件的要求(本項總分值25分,視具體情況或情節評分):
(一)人力資源管理制度健全,與所內員工簽訂勞動合同,購買相關保險,有合理的獎懲制度,人員流動按規定辦理手續(3分);
(二)財務管理制度健全,會計核算真實、準確(3分);
(三)風險控制制度健全,達到三級審核,按照有關規定足額提取風險基金(3分);
(四)業務培訓制度健全,有計劃組織所內員工參加并完成每個年度的后續教育培訓,要求學時符合有關要求,成績合格(3分);
(五)檔案管理制度健全,檔案管理規范,有專人保管(2分);
(六)沒有隱匿、轉移業務收入、虛報虧損;依法納稅;沒有不履行會員義務、不及時足額繳納會費(包括團體和個人)的現象(3分);
(七)按要求參加行業年度檢查,且上年度年檢合格(2分);
(八)重視事務所文化建設,積極開展注稅行業文化活動,設置企業文化專欄或者專門的稅務師事務所網站,并能定期更新(2分);
(九)按要求及時向行業管理部門報送年度會計報表、行業報表、會員信息及有關數據資料(2分);
(十)事務所設通訊員,及時向廣西注冊稅務師協會宣傳部門傳遞事務所發展動態信息、稅務師有關注稅行業研究的文章、從業人員心得體會等文字、圖片、影像材料,積極參與行業宣傳(2分)。
第十三條 事務所申請等級時,如果符合以下爭先創優條件的,可以加分(本項目可以累加):
(一)積極參加中稅協、廣西稅協組織的各項知識競賽,爭創榮譽(進入復賽的,加1分;取得個人或團體名次的,加2分,本項目最高分為5分);
(二)加快發展,擴大經營規模(前三年收入連續增長百分之二十以上,加2分。本項最高分為5分);
(三)取得注冊稅務師行業或政府有關部門授予的市級以上榮譽稱號(加2分);
(四)向廣西注冊稅務師協會網站投稿被采用的或者在《注冊稅務師》雜志和其他涉稅雜志報刊投稿被采用的(每次1分,本項最高分3分)。
第十四條 等級事務所考評認定采用評分制進行,符合基本條件和認定標準的事務所,考評總分應在90分以上。
第四章 參評、考評程序
第十五條 申請參加等級評定的事務所應提供如下材料:
(一)《稅務師事務所等級認定申請表》(見附件1);
(二)事務所執業證(正、副本)、工商營業執照(正、副本)、法人代表身份證、公司章程、股東決議、驗資報告等復印件;
(三)事務所中注冊稅務師執業資格證書復印件及從業人員名單;
(四)事務所近三年會計報表復印件;
(五)事務所上年度已交應交稅金統計表;
(六)事務所內部管理制度;
(七)事務所全體職工勞動合同清單和為職工繳納社會保險的相關證明;
(八)其他證明材料。
第十六條 事務所在規定時間內向廣西注冊稅務師協會提出申請。事務所等級認定,由廣西注冊稅務師協會考評認定。
第十七條 廣西注冊稅務師協會受理稅務師事務所的申請報告后,組織專門工作小組(以下簡稱“工作小組”)開展以下工作:
(一)對申報事務所做基本資格審核;
(二)對申報事務所作實地綜合考評;
(三)以走訪、座談會和調查問卷(不少于10份)等方式征求委托人意見;
(四)對每個申請參評的事務所寫出考評報告(考評報告包括考評的基本情況、考評得分、考評意見等內容,考評人簽名)。
第十八條 符合考評標準的事務所候選名單由會長辦公會審議通過后向社會公示。公示五個工作日無異的向社會公告,同時報送稅務機關和中稅協備案。
第五章 等級事務所的管理
第十九條 廣西注冊稅務師協會向獲得AAA級及以下的稅務師事務所頒發由中稅協統一設計、廣西注冊稅務師協會制作的牌匾和證書。
第二十條 事務所的等級認定每年進行一次。已獲得等級沒有發生變化的事務所,不需要重新申請,但如有重組、分設、合并等重大變更事項的,按照本辦法重新申請進行認定等級。
第二十一條 廣西注冊稅務師協會在常規報送資料和行業年度報表基礎上對已認定的等級事務所進行書面復核,復核指標異?;驎M未按時繳納的需實地審核。同時,廣西注冊稅務師協會要按計劃做好對已認定等級事務所按照第三章的內容采取重點抽查方式進行實地審核工作。
凡復核符合等級標準的繼續認可,對不符合等級標準的即取消相應等級稱號并向社會公告,同時報送稅務機關和中稅協。
第二十二條 事務所取得等級稱號后,如有發生重大違法違規行為或舉報,經廣西注冊稅務師協會自律管理獎懲委員會組織調查,并將調查結果報協會會長辦公會研究決定處理意見。
第六章 集團化的規定
第二十三條 稅務師事務所采用母子公司、總分公司或母子公司加總分公司等模式進行集團化的,參照《中國注冊稅務師協會稅務師事務所等級認定辦法(2015年修訂)》的第五章規定執行。
第七章 附則
第二十四條 本辦法所稱“以上”均含本數。
第二十五條 廣西注冊稅務師協會開展等級認定工作不向事務所收取任何費用。
第二十六條 本辦法由廣西注冊稅務師協會負責解釋。
第二十七條 本辦法自二○一六年一月一日起執行,同時,廢止《廣西稅務師事務所等級認定辦法(2012年修訂)》(桂稅協發[2012]48號)。